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三峡工程的国际意义与区域经济发展

作者:张岳  来源:水信息网  点击数:2094   www.88807.com:2004-6-3  

    在党中央、国务院的直接领导下,举世瞩目的三峡水利枢纽工程,经多年的反复论证之后,经过十年来的艰辛创业,在全国人民的大力支持下 , 经过数万名三峡建设者的奋力拼搏,终于实现了初期蓄水、航闸通航、机组发电的第二阶段建设的宏伟目标。开发长江水利,兴建长江三峡工程,这是中华民族的百年梦想,是新中国的缔造者--毛泽东1956年“截断巫山云雨,高峡出平湖”雄伟瑰丽、气势磅礴诗句的憧憬,今天“梦想、憧憬”都终于成为现实。

    三峡工程是中华民族实现伟大复兴的标志性工程 它是一项庞大的系统工程, 具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益,是经济、社会、环境三大效益的统一。它充分体现了我国社会主义制度优越性和改革开放的巨大成绩,实践证明中央的决策的正确,这是贯彻“三个代表”重要思想最实际的典范,将永远载入史册。因此三峡工程的兴建具有深远的历史意义。其深远意义要远远超出工程本身,他体现在两个方面:

    一是国际意义与战略意义。中国是水电资源丰富的国家,水电发展速度虽名列世界第一,但比重一直偏低。水电的重要优点是在生产电力过程中基本上没有环境污染,而火电生产过程中由于燃煤往往排放大量二氧化碳、二氧化硫、烟尘和废水、废渣,特别是排放的二氧化硫是产生酸雨的主要原因。近十年来,酸雨在世界许多地区频繁出现,它是一个与人类对地球气候影响有关的一种概念,是大气污染的重要标志之一。瑞典、挪威、丹麦、美国、加拿大、苏联、日本和中国都出现了降水酸度增高的现象。为缓解燃煤引起的环境污染,以减少对国际市场进?石油的依赖,我国正在实施“煤变油”战略,这种替代转化技术在国外已有成功的先例。但是水电是最洁净的能源,水既可以代煤,又可从代油,提高水电比重对减少煤油消耗就是替代战略,这种替代对生态环境最大的改善和保护。

    我国2002年生产水电2710亿千瓦时,相当于全年发电量16400亿千瓦时的16.5%。目前我国重点火力发电厂的发电标准煤耗为每度电标准煤0.368公斤,折合原煤为0.515公斤(原煤折合系数为0.7143)。2710亿千瓦时水电如果改为火电,则约耗原煤17800万吨。根据世界银行的研究,二氧化碳的排放中85%来自能源消费,而二氧化碳的大量增加是破坏地球臭氧层、造成地球气温上升和海平面上升的主要原因。因此三峡工程393亿的总库容,221亿的防洪库容,每年发电量847度电,库区移民高达百万,其规模之大和效益之巨在世界上是史无前例的。就发电量而言,不仅相当于20世纪后十年年平均发电量的48%,而且相当于每年减少原煤消耗5000万吨,减少二氧化碳排放量1亿吨以上,二氧化硫100-200万吨,并减少大量的烟尘和废水、废渣。三峡工程对中国生态环境的改善和保护就是对全球生态环境的改善和保护,体现了我国对保护和改善全球环境向全世界所作的承诺。三峡工程既是中国巨大的财富,在某种意义上也是全球的财富,因此中国三峡工程做出的重大贡献具有国际意义。

    长江水患曾称之为中华民族心腹之患,三峡工程最大的社会效益是能有效地控制长江中下游洪水,不仅避免洪水对中下游平原地区造成毁灭性的灾害和生态环境的破坏,而且为中下游地区经济社会发展提供了安全保障。长江上游历史上由于急流险滩遏制了资源的流畅,现在横贯东西有了“黄金水道”,通航条件的改善使万吨船队有半年时间可以直通重庆。三峡最大的经济效益是发电。长期以来,我国能源结构不够合理,从20世纪末我国能源消费结构来看,原煤占能源消费总量的比重为67.1%,原油占23.4%,水电占6.7%,天然气占2.8%。据1998年统计,电力生产量为11662亿度,其中水电只占17%。因此,21世纪,加大水能资源开发力度势在必行。三峡工程的兴建标志着我国将进入能源结构调整的新的历史时期,由于火电厂生产发电正受到水资源短缺的严重威胁,而火力发电又导致我国酸雨(酸雨是指ph值小于5.6的酸性降水。它包括酸性雨、雪、冰雹、露、霜等多种形式)出现的频率相当高。1982年,我国开展的全国性酸雨普查中,2400多个普查监测的雨水样品中,属酸雨的占44.5%。1979年和1980年,对我国重庆地区雨水的监测分析表明,ph值已达4.04-5.33。1983年重庆沙坪坝下过一场酸雨,最低ph值为3.0。我国降水酸度由北向南逐渐加重。长江以北,很少出现酸雨。长江以南则比较普遍,大致可以分成三个酸雨片区,即西南区,包括重庆和贵阳周围的地区;华东地区,包括上海、苏州、常州、杭州和中南地区,包括长沙、广州、南宁、桂林。 根据1997年的统计资料,全国降水年均ph值范围在3.74-7.79之间。华中酸雨区是全国酸雨污染最重的区域,降水年均ph值低于5.0。酸雨出现频率大于70%。西南区雨区污染也很严重,除重庆外,中心区域降水年均ph值低于5.0,酸雨出现频率为70%。华南酸雨区主要分布于珠江三角洲及广西中东部地区,因此, 三峡工程最大的生态环境效益是通过水能资源的开发,不仅由于提高了中下游地区的防洪能力,改善了生态环境,而且改善大气污染,保护了生态环境。

    总之,三峡工程对实施西部大开发战略,实现“西电东送”和东西部地区经济互补,改变贫困地区的生活和生产条件,改善区域的投资环境,对我国全面建设小康社会和经济社会发展的第三步战略目标的实现都具有战略性的深远战略意义。

    二是对区域经济发展的意义。长江是中国的母亲河,是从西到东横跨东中西三个经济带的流域。我国中、东部地区,可开发的水能资源已经不多。长江经济带是我国最重要的经济区域之一,占全国经济总量的40%左右。三峡工程地处中西部结合部,起着承东启西不可替代的作用,有助于加快“西电东送”战略的实施,为经济快速增长的中东部地区提供其日益紧张的能源需求。

    三峡工程的建成将为长江流域区域经济发展至少提供了六个平台:即资源开发平台、物资交流平台、国际交往平台、科学研究平台、景观旅游平台、投资融资平台。尤其是三峡水电站的建成,必将为中东部地区经济社会发展提供强大的动力。以三峡为龙头的大规模开发西南水电将不仅为我国西部大开发和经济社会可持续发展的主要支柱,而且将会改变全国电力格局,成为我国未来电力的神经中枢,有利于在全国范围内实施能源平衡与优化配置。

    据《中国城市发展报告》:我国大都市发展渐成三大城市群:从京津为中心的环渤海湾地区,以沪宁抗为中心的长江三角洲地区,以广州、深圳为中心的珠江三角洲地区。目前中国工业产值和国内生产总值的70%,税收的80%来自城市,未来将有一半的城市人口、gdp的80%、全国工业总产值的90%以及全国进出口总额的95%在这三个地区。但是在这三个地区中,第一个是缺水、缺电,第二、三个是缺电,缺电己成为经济社会可持续发展的“瓶颈”缺水和缺电已构成对中国经济不断增长和社会进步的威胁。中国用电已有 10% 不能 满足需求。有关报道已经表明,中国工业中心上海对 1000家企 业实行临时限电措施,有人说已发生“缺电危机”。

    珠江、长江三角洲是我国利用外资的集中区,目前跨国资本正关注和面向长江三角洲这块“热土”,从上海至重庆沿长江省市长约2400公里已形成我国高科技走廊,高新科技正带动国内生产总值占全国40%以上的长江沿岸经济快速起飞。高新技术加速了长江沿岸城市工业结构优化,促使支柱产业快速崛起并造就了一批名扬国际的高科技集团和重大产业基地。促进全国经济持续发展产生重大推动力。长江经济带高科技产业的活力,主要源于沿江省市不断优化科技创业环境,而三峡工程的兴建大大改善了这块“热土”的投资环境。

    国家实施西部大开发以来,我国区域经济发展已开始逐步向西部倾斜,但目前东西部人均gdp、人均收入水平,不是缩小,而是扩大,为了缩小地区发展的差异,十六大提出到2020年全面建设小康社会,三中全会提出要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,标志着我国未来20年内将进入一个城乡、区域统筹协调发展的新时期,我们应该抓住这一机遇,利用三峡工程这个平台,推进西南地区的区域经济协调发展。

    西南地区大多是相对贫困的民族地区,民族地区发展的重要途径是把资源优势转化为经济优势。三峡库区经济社会发展滞后,交通、能源等基础设施差,生产力发展水平很低。三峡库区人口密度相当于全国同类型山地丘陵地区的4.7倍,但gdp总量仅占整个长江经济带的5%左右,是全国18个连片贫困地区之一,重庆市近90%的绝对贫困人口都集中在三峡库区。三峡工程的兴建给三峡库区经济社会发展带来了千载难逢的发展良机,促进了库区经济结构调整和社会功能的再造。三峡移民安置认真贯彻中央开发性移民方针、开创性进行安置,十多年来,三峡库区已累计搬迁安置移民超过80万人,实践表明:三峡库区搬迁的10年,是这一地区经济社会全面发展最快的10年。三峡工程要安置搬迁上百万移民可以说史无前例,举世无双。有关资料显示,十年间,库区12个主要移民区县固定资产投资增长10倍,库区13个全淹和部分半淹的城市、县城已基本完成复建。这些城市、县城无论基础设施、城市功能、生态环境、生产力发展水平。过去沿长江顺流而下,沿途都是破败陈旧的城市,如今库区已是座座新城拔地而起,成为长江两岸靓丽的风景。尤其是通过生态与经济的协调发展,这里必将成为生态经济的先行区。目前已成为东部沿海企业在西部投资最多的地区之一。统计资料显示,1992年至2002年,库区12个主要移民区县工业总产值增长3.3倍, 其中工矿企业利税增长4.8倍,财政收入增长4倍以上。

    我们相信在党中央。国务院的直接领导下,在“三个代表”重要思想的指引下,在全国人民和社会各界的大力支持下,有优越的社会制度,三峡工程将为区域经济社会的发展、全国经济社会的发展乃至全球生态环境的改善做出更大的贡献

(责任编辑:雷小博)  
 
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