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索丽生在水利科技发展战略研究课题启动会上的讲话

作者:佚名  来源:水利部  点击数:2278   www.88807.com:2003-9-29  



 

  (2003.09.29)



各位专家,各位代表:
  根据党的"十六大"提出的"制定国家中长期科学和技术发展规划"的战略性任务,国家科教领导小组决定由科技部会同有关部门着手研究制定国家中长期科技发展规划。部党组对这次规划工作高度重视,我部已于8月14日在京举办了"水利科技发展战略高层论坛",日前又做出决定,设立水利科技发展战略研究课题,开展专题研究。今天我们邀请了水利系统内外各领域的专家代表,在这里召开课题启动会议。
  今天的会议我们还特地邀请了参加国家中长期科技发展规划四个专题组的水利方面专家代表,请他们分别介绍一下各专题的工作情况,以便更好沟通协调,力争把国家层面上的这次战略研究工作做好。
  下面介绍两点情况:

  一、关于国家中长期科技发展规划战略研究工作
  2003年5月30日国家科教领导小组第一次会议原则通过了科技部提出的关于制定国家中长期科学和技术发展规划工作方案。批准成立了规划领导小组,温家宝总理任组长,陈至立国务委员任副组长,我部汪恕诚部长是规划领导小组的成员,国科司高波司长作为联络员。
  6月13日温家宝总理主持召开规划领导小组第一次会议并做了重要讲话,阐明了规划的十条指导方针。这十条方针是:
  1、未来十至二十年是我国经济社会发展的重要机遇期,也是科技发展的机遇期。
  2、要重视和做好规划的战略研究。
  3、规划内容要做到三个"紧密结合"。即必须与经济社会发展紧密结合,必须与国家安全紧密结合,必须与可持续发展紧密结合。
  4、要突出重点,有所为、有所不为。
  5、要做到"军民结合、寓军于民"。
  6、要实行政府主导与发挥市场机制作用相结合。
  7、要统一领导,大力协同。
  8、要面向世界、面向未来,搞开放式的研究。
  9、要处理好基础研究与应用研究的关系。
  10、要努力形成发扬民主、鼓励争鸣、集思广益、科学决策的良好环境。
  6月23~25日,规划领导小组办公室举办了规划战略研究论坛,邀请了科技界、经济界和军事界等各方面的专家、学者以及有关方面的负责人,研究分析规划的主要任务,讨论战略研究方案。
  6月27日,陈至立国务委员主持召开了规划座谈会,发展改革委、科技部、国防科工委、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部等11个部门参加了这次会议。会议达成共识,即制定国家中长期科学技术发展规划,从全局性、战略性、前瞻性的高度对未来二十年我国总体发展进行总体设计和统筹安排,将为迅速提升我国科技实力和创造力,提高科技竞争力,为全面建设小康社会实现第一步战略目标奠定坚实的基础。
  温总理亲自担任规划工作领导小组组长,陈至立国务委员担任副组长,充分体现了国务院对这项工作的高度重视,也表明这项工作的重要性和重大意义,我们必须高度重视这项工作。
  党的十六大报告将水利放在国民经济基础设施建设的首位,水资源的可持续利用直接影响到国家安全、国民经济、社会发展以及生态环境,直接关系到建设小康社会目标的实现,我国的水问题已经成为当前和今后国民经济、社会发展和国家安全迫切需要解决的战略性问题和重大的瓶颈问题。而要解决水资源的瓶颈问题,关键在于科学治水,要依靠科技创新和科技进步促进水资源的合理开发、高效利用、优化配制、全面节约、有效保护和综合治理。不言而喻,将水利发展的战略性问题纳入国家中长期发展规划也是十分必要的。
  这次国家中长期科技发展规划分为战略研究、纲要草案和纲要审定三个阶段。其中战略研究的内容共四个部分,设置20个专题和若干专项。
  第一部分是科技发展宏观战略问题研究,设置2个专题。
  第二部分是科技发展重大任务研究,设置13个专题,目前水利方面专家的工作都在这一部分。
  第三部分是科技发展投入与政策环境研究,设置5个专题。
  第四部分是重大科技专项研究,在各专题战略研究过程中,陆续开展重大专项的研究论证。
  20个专题设置及专题组长人选已由规划办公室拟定,并经国办批复。水资源、水电资源被放在第五专题"能源、资源与海洋发展科技问题研究"组。组长为清华大学原校长王大中院士,组内包括其他9名来自中科院、清华大学、地科院、电科院、水科院、海洋局、中核集团、大连化学物理研究所的核心专家。水科院陈志恺院士作为核心专家之一参加,并和刘昌明、高安泽等专家一道组成水资源专业组。
  同时,我部有关单位、专家还积极参与了相关领域涉水问题的研究,水科院高季章院长等专家参加了第十专题"生态建设、环境保护与循环经济科技问题研究";高占义教授等专家参加了第四专题"农业科技问题研究";程晓陶教授等专家参加了第九专题"公共安全科技问题研究"。

  二、关于水利科技发展战略研究工作
  为了配合国家中长期科学和技术发展规划战略研究工作,广泛深入地研讨水利科技发展的战略问题,凝练我国水利发展的方向、重点领域及关键技术,从宏观、全局、战略的高度,提出关系到国民经济发展的重大水利科技问题,为国家中长期科学和技术发展规划提供咨询意见和建议,同时也为水利"十一五"重大科技的立项提供咨询意见,8月14日我部举办了"水利科技发展战略高层论坛"。
  这次论坛是我主持的,刘宁总工程师、中国工程院徐乾清、石元春、陈志恺、朱伯芳、陈厚群等5位院士和150余位专家、代表参加会议。科技部石定环秘书长到会,全面介绍了国家中长期科技规划的背景及进展情况,充分肯定了我部围绕国家中长期规划所作的工作。会上,大家畅所欲言,纷纷为国家中长期科技发展规划和水利科技发展献计献策。专家们对水利现代化、人与自然、人与水的关系提出了自己的认识,建议要重视交叉学科、尤其是农业节水和生态用水的研究,建立创新体系,加强应用研究,加强水安全问题、水能问题、筑坝技术、防洪规划、风险分析和灾害评估等问题的研究。
  根据上次会议精神,为配合国家中长期科学和技术发展规划战略研究工作,深入研讨水利科技发展的战略问题,作为规划战略研究的又一项重要工作,我部专门设立了水利科技发展战略研究课题,邀请系统内外各方面的专家参加研究,其研究成果既为国家中长期科学和技术发展规划提供咨询意见和建议,同时也为水利"十一五"重大科技的立项做准备,并为补充完善《水利科技发展规划(2001-2010)》提供素材。
  经过认真研究,我们决定请原国科司司长董哲仁教授担任课题组组长,请原国家自然科学基金委员会陈式慧教授协助工作。国科司邀请了行业内外的一些专家参加课题研究工作,并组织部分专家提出了工作方案,对研究的指导思想、工作机制及时间进度安排提出了初步设想,同时也提出了课题组的成员名单。具体方案已发给大家,今天还要进行讨论。这次课题组专家的组成,体现了开放、协作、学科交叉与融合的原则。同时,我们还将特邀一些参加国家中长期科技发展规划战略研究工作的院士、专家、学科带头人、部属科研院的院长等,参加我们的水利科技发展战略研究工作,广泛听取各方面意见。这里,要特别强调一下,参加国家中长期科技发展规划战略研究的专家,要加强和课题组的沟通,及时将国家规划战略研究中有关信息要求反馈过来;课题组的专家也要主动加强联系,密切关注国家中长期科技发展规划战略研究的进展情况。
  水利科技发展战略研究工作时间紧、任务重、要求高。课题组要明确目标,分阶段、有计划、有重点地开展工作。要协调处理好两方面关系:
  一是要配合国家中长期科技发展规划的战略研究工作,研究提出我国水利科技发展的方向、重点领域和关键技术,提出建议,力争将关系到国民经济发展的重大水利科技问题通过参加国家规划战略研究的专家提出并纳入到国家层面上去。
  二是就我国水利科技发展的方向、重点领域及关键技术,提出水利科技发展战略研究报告,为水利"十一五"重大项目立项和完善《水利科技发展规划(2001-2010)》提供参考意见。
  这次水利科技发展战略研究工作意义重大,部国科司以及各有关单位都要高度重视、认真对待,在人力、物力、财力上给予大力支持。
  各位专家要站在国家发展的高度,打破单位部门利益的限制,努力做好这次战略研究工作。
  水利科技发展战略研究工作,要加强全局性、长远性、前瞻性的战略研究,避免局限性和片面性,避免只从部门的、学科的角度考虑问题。
  要突出重点,凝练出水利科技发展的重点目标和重点发展领域。
  要加强行业内外、系统内外专家的合作。
  要体现学科间的交叉与融合。
  要发扬学术民主、鼓励争鸣、集思广益。
  要有国际视野,密切关注世界科技的前沿。
  衷心希望经过课题组各位专家的努力工作、各方面专家的积极参与,这次水利科技发展战略研究一定能够取得重大成果。
  预祝会议圆满成功!
  谢谢大家!

(责任编辑:liubin)  
 
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