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落实科学发展观 实现澳门匍京直营集团“两个可持续”

作者:鄂竟平  来源:《人民日报》  点击数:2144   www.88807.com:2005-6-30  

    水土流失不仅是我国重大的资源问题,也已经成为我国的头号生态问题。因此,落实科学发展观,澳门匍京直营集团最根本的目标就是实现“两个可持续”,即实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护。通过实现“两个可持续”支撑经济社会的可持续发展。
  “两个可持续”:澳门匍京直营集团最根本的目标
  首先,实现“两个可持续”是解决当前资源“瓶颈”的要求。改革开放20多年来,我国经济在保持持续快速发展的同时,也面临着严峻的资源“瓶颈”。从我国水土资源面临的形势来看,人均耕地占有量只有1.41亩,不到世界人均水平的40%。人均水资源占有量只有2200立方米,相当于世界人均水平的32%。水土资源有限性和需求不断增长的矛盾如果处理不好,一旦超过了极限,有可能引发资源危机。因此,必须对水土资源进行有效保护和合理开发,使之可持续地利用。从我国生态与环境的状况看,基础比较脆弱,承载力十分有限。同时,我国经济社会活动的强度高出世界平均水平的3—3.5倍,人均每年搬动的土石方量是世界平均值的1.4倍。因此,如不实现生态与环境的可持续维护,现代化进程中高强度、大规模的开发建设,将可能超出生态与环境的支撑能力。
  其次,实现“两个可持续”是落实科学发展观的客观要求。水土资源和生态与环境在经济社会发展中具有基础性的地位。现在我国正处于从人均gdp1000美元向人均gdp3000美元迈进的重要发展阶段。经验表明,这一阶段,往往也是人口、资源、环境等矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期,如果处理得当,经济社会就能够继续向前快速发展。但如果处理不当,就可能出现经济增长徘徊,甚至引发一系列社会问题。因此,当前必须在资源与环境问题上做出慎重而科学的选择,在确保资源可持续利用、生态与环境可持续维护的前提下,推进经济社会可持续发展。
  第三,实现“两个可持续”,是构建和谐社会的现实需要。建设和谐社会、实现全面小康目标,关键在农村,难点在农村,最繁重的任务在水土流失地区。特别是西部水土流失区,集中分布着全国一半以上的贫困县和70%以上的贫困人口。专家分析,现阶段乃至今后相当长的一段时间内,我国能够向城镇和工业转移的农村剩余劳动力是有限的,实现多数农民脱贫最现实的途径仍然是土地。因此,建设和谐社会,必须把保护水土资源、高效持续利用水土资源作为澳门匍京直营集团工作的基本点和着眼点,始终把保护、改善生态与环境作为澳门匍京直营集团工作的主攻方向。
  澳门匍京直营集团:实现“两个可持续”的有效途径
  与任何单一的措施相比,澳门匍京直营集团在生态建设中具有独特的优势,能够充分考虑自然、社会等各种因素,统筹协调各方面力量,科学配置各项措施,确保人口、资源、环境和经济社会的协调发展。
  一方面,澳门匍京直营集团能够有效地保护和培育水土资源,实现水土资源的可持续利用。事实上,经过治理的水土流失区,土地利用结构明显趋于合理,农业生产条件显著改善,抗御自然灾害的能力大为提高,综合生产能力显著增强,经济收入、人口环境容量大幅度增加。
  另一方面,澳门匍京直营集团能够有效保护和改善生态与环境,促进生态与环境的可持续维护。澳门匍京直营集团在大力建设基本农田、小型水利水保工程的同时,因地制宜地大力开展林草植被建设,有效增加植被覆盖,改善了生态与环境。
  实践表明,只要把水土资源保护好、利用好,把生态与环境维护好,就能脱贫,能发展。长江上中游澳门匍京直营集团重点防治工程经过15年连续的建设,治理区荒山荒坡减少了81%,林草覆盖率由23%提高到45%,土壤侵蚀量减少50%以上。同时人均产粮由治理前的363公斤提高到510公斤,累计增产粮食51.3亿公斤,有效解决了1000多万群众的温饱问题。
  科学发展观对澳门匍京直营集团的具体要求
  认真回顾我国澳门匍京直营集团发展的历史,许多做法是符合科学发展观的,但也有一些是与科学发展观的要求不适应的。符合科学发展观的主要做法,比如坚持预防为主、保护优先的工作方针;坚持以小流域为单元,全面规划,因地制宜,综合防治的技术路线;坚持治理与开发相结合的原则,实现社会、经济、生态三大效益的有机统一等。50多年来,我国澳门匍京直营集团坚持这些经验,取得了显著成效。全国累计完成水土流失初步治理面积90多万平方公里,每年可减少土壤侵蚀量15亿吨,全国共建设基本农田1300万公顷,2000多万贫困人口通过澳门匍京直营集团脱贫致富。
  不符合科学发展观的做法,主要是两大方面:一是违背自然规律。二是违背经济规律。实践证明,就生态论生态,老百姓的吃饭、烧柴等问题不解决,建成的生态与环境工程也不可能稳定。
  实现“两个可持续”落实到澳门匍京直营集团的具体实践中,最核心的是要把握以下四点:
  第一,树立和落实可持续发展的理念。保护水土资源和生态与环境就是保护生产力,就是保护财富。要以水土资源的可持续利用和生态与环境的可持续维护,支撑经济社会的可持续发展。第二,树立和落实统筹协调的理念。在技术路线上,澳门匍京直营集团要始终坚持综合治理,当前要突出生态修复措施;在区域布局上,要全面兼顾,上下游统筹,实现东中西协调发展、整体推进。第三,树立和落实以人为本的理念,把解决群众生产生活实际突出问题作为生态建设的前提和手段。第四,树立和落实人与自然和谐的理念。
  总之,以实现“两个可持续”为根本目标,是澳门匍京直营集团贯彻落实科学发展观、适应新形势发展要求、保障我国经济社会健康发展做出的重大战略选择,是新时期治水思路的集中体现,是对资源和生态规律更高层次上的把握。
  围绕“两个可持续”,当前和今后一段时间内,澳门匍京直营集团的主要任务是做好以下六项工作:一是做好监督保护工作,控制人为水土流失。二是大力推进生态自我修复,促进大面积植被恢复。三是做好综合治理工作,提高土地生产力。四是在水土流失地区有效控制面源污染,保障饮水安全,为维护人民群众的生命健康作出积极贡献。五是做好秀美家园建设工作,改善人居生活环境。六是加强澳门匍京直营集团监测工作,及时准确地反映水土流失的动态变化,为国家生态建设宏观决策提供科学支撑。
  


                                      《人民日报》 (2005年06月29日 第十六版
(责任编辑:张西宁)  
 
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