澳门匍京88807com
 
 
 
 

澳门匍京88807com | 单位概况 | 新闻 | 资料 | 图片 | 留言   

 

 您当前位置: 澳门匍京88807com >> 新闻 >> 澳门匍京直营集团 >> 水保动态 >> 正文

 
XML 地图 | Sitemap 地图

《澳门匍京直营集团法》实施十四年成效显著

作者:佚名  来源:中国澳门匍京直营集团生态环境建设网  点击数:2181   www.88807.com:2005-7-1  

   《中华人民共和国澳门匍京直营集团法》自1991年6月29日颁布实施以来,对防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境、促进江河治理和农业生产发展发挥了重要作用,取得了显著的成效。

  一、各级政府加强了对澳门匍京直营集团工作的领导

  1.落实了各级人民政府的澳门匍京直营集团管理职责

  《澳门匍京直营集团法》颁布以后,国务院于1992年和1997年召开了第五、第六次全国澳门匍京直营集团工作会议,1993年发布了实施条例,1995年发布了《关于加强澳门匍京直营集团工作的通知》(国发[1993]5号)。根据法规和通知的精神,许多地方把澳门匍京直营集团工作列入了政府重要议事日程,建立了向同级人民代表大会常委会报告澳门匍京直营集团工作的制度,建立了政府领导任期内澳门匍京直营集团目标考核制度。

  国务院"三定"方案明确了水行政主管部门澳门匍京直营集团管理职能,各级水行政主管部门加强了澳门匍京直营集团机构。水利部设置澳门匍京直营集团司,长江流域、黄河流域成立了流域澳门匍京直营集团委员会,湖北、湖南、江西、福建等16个省设有澳门匍京直营集团委员会,30个省设立了澳门匍京直营集团局(处)等管理机构。

  2.开展了广泛、深入的澳门匍京直营集团法宣传

  水利部和中宣部联合发布了加强澳门匍京直营集团宣传工作的通知,同司法部联合发文将《澳门匍京直营集团法》纳入全民"三五"、"四五"普法计划。各地坚持开展《澳门匍京直营集团法》宣传周、宣传月和宣传日活动,大力宣传水土流失是我国的头号环境问题,澳门匍京直营集团是基本国策。水利部与全国人大环资委等部门及新闻媒体联合开展了"长江上游生态行"、"再造秀美山川西北行"和"保护长江生命河"等大型采访报道活动。近五年来,各地共印发《澳门匍京直营集团法》和配套法规10万多册,印发澳门匍京直营集团宣传画100多万张,组织宣传活动3万多次。

  3.完善了澳门匍京直营集团规划

  国务院批准了《全国澳门匍京直营集团规划纲要》,国家计委组织制定了《全国澳门匍京直营集团生态建设规划》,水利部组织编制了梯田、淤地坝、生态修复等一系列专项规划,20多个省(区、市)编制并批准了澳门匍京直营集团生态建设规划。

  水利部组织了全国澳门匍京直营集团重点防治区划分工作,全国有29个省(区、市)公告了澳门匍京直营集团重点预防保护区、重点监督区和重点治理区,实施了澳门匍京直营集团的分类管理。

  4.建立了澳门匍京直营集团补偿制度

  根据《澳门匍京直营集团法》、实施条例和国务院[1993]5号文件精神,全国有30个省(区、市)出台了澳门匍京直营集团补偿费征收使用管理办法,累计征收澳门匍京直营集团补偿费、防治费5亿多元。重庆、广东、河北等省制定了从发挥效益的大中型水利水电工程的水、电费中提取部分资金用于库区及上游澳门匍京直营集团的办法。

  5.各级人大重视《澳门匍京直营集团法》的贯彻和实施

  全国人大与水利部连续十年召开《澳门匍京直营集团法》实施座谈会,李鹏委员长、王丙乾副委员长出席并发表重要讲话,环资委原主任委员曲格平提出"水土流失是中国头号环境问题"的论断,有关专门委员会先后组织了4次《澳门匍京直营集团法》专项执法检查。地方各级人大也通过不同形式开展监督检查活动,宁夏连续五年开展人大执法检查,辽宁省人大主要领导亲自督促案件查处情况,广东省人大将"两江"水土流失治理列入人大议案并责成政府负责实施,云南省人大常委会做出《关于我省生产建设工程中加强澳门匍京直营集团工作的决议》,"九五"期间,省、地、县三级人大共视察澳门匍京直营集团工作531次,开展调查研究253次,人大代表议案829件,2002年,河北省人大开展的《澳门匍京直营集团法》执法专项检查效果名列全省执法检查的首位。

  二、预防保护工作得到了加强

  1.突出了"预防为主,保护优先"工作方针

  实施了三江源区、丹江口水库、密云水库、东江上游等重要水源区保护工程。突出强调了开发建设中的生态和谐理念,减少地面开挖、减少植被破坏,减少土石弃置、增加植物措施,增加生物景观的要求得到落实,有效预防了开发建设项目人为水土流失。

  2.开发建设项目的澳门匍京直营集团管理走上正轨

  水利部先后同国家计委以及环保、国土、铁路、交通、地矿、电力、冶金等部门联合发布了澳门匍京直营集团规定,落实开发建设项目澳门匍京直营集团方案制度。西气东输、西电东送、青藏铁路等一批国家重点工程都能依法编报澳门匍京直营集团方案,国家重点建设项目的澳门匍京直营集团方案编报率达到百分之六十以上。到2004年底,全国累计审批澳门匍京直营集团方案21.5万个。加大了澳门匍京直营集团方案实施的监督力度,保证了澳门匍京直营集团工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的"三同时"要求的落实,有效减少了开发建设过程中的水土流失。

  3.陡坡开垦整治工作初见成效

  根据《澳门匍京直营集团法》禁止25度以上陡坡开垦的规定,各地在《澳门匍京直营集团法实施办法》中规定了土地禁垦坡度,强化了陡坡地开垦管理,使陡坡开荒活动得到有效遏制。国家澳门匍京直营集团重点工程以建设基本农田为基础,开展退耕还林草860万亩,巩固和促进退耕5000万亩。1999年,国家实施了退耕还林工程,计划25度以上陡坡耕地退耕还林草7420万亩。该项工程的实施,有效减轻了陡坡地的水土流失强度。

  三、水土流失综合治理工作全面展开

  1.国家重点治理工程取得了显著成效

  在长江、黄河等重点治理工程基础上,先后开展了首都水资源、京津风沙源、东北黑土地以及珠江上游石灰岩地区等重点治理工程,在930多个县(市、区、旗)、近100万平方公里的土地上开展了大规模的综合治理,完成综合治理小流域3万多条。增加了澳门匍京直营集团投入,1998-2004年,中央安排澳门匍京直营集团专项资金102亿元,利用外资36亿元。同时,加大了崩塌、滑坡、泥石流的监测预警和综合治理力度。

  2.生态修复加快了水土流失治理速度

  水利部在全国177个县(市)实施了澳门匍京直营集团生态修复试点工程,在长江、黄河源区30多万平方公里的区域实施了澳门匍京直营集团预防保护工程。全国相继有25个省950个县实施了封山禁牧,所有国家澳门匍京直营集团重点工程区全面实施了封育保护,在塔里木河、黑河和扎龙、向海湿地实施了生态调水,全国实施封育保护面积累积达到60万平方公里。封禁区内的植被得到了较快的恢复,减轻了水土流失,提高了生物多样性

  3.产权制度的落实调动了各方面治理的积极性

  国务院两次发布关于加强"四荒"治理的文件,鼓励单位、集体、个人承包治理"四荒",保护其合法权益。各省(区、市)据此制定了相应的政策措施,推行户包小流域治理、"四荒"承包、租赁治理和投工承诺治理,调动了企事业单位、城市职工、个体户和广大农民投入水土流失治理的积极性。1998年以来,全国累计已有878万户农民、城市职工、企业家等投入资金170多亿元,购买、承包、租赁、股份合作开发"四荒"资源3.62亿亩,已完成初步治理1.9亿亩。

  4.开发建设单位防治义务得到落实

  1996年以来,开发建设单位共投入水土流失防治经费600多亿元,防治水土流失7万平方公里,减少水土流失量16亿吨,全国有7000多公里的新建公路、1万多公里的新建铁路实施了澳门匍京直营集团方案,建成了一批绿色走廊、生态路和景观区。

  四、澳门匍京直营集团监督执法工作走上正轨

  1.建立了澳门匍京直营集团法规体系

  国务院颁布了《澳门匍京直营集团法实施条例》,30个省(自治区、直辖市)发布了《澳门匍京直营集团法实施办法》、《澳门匍京直营集团设施补偿费、水土流失防治费征收使用管理办法》和水土流失重点防治区公告,县级以上制定《澳门匍京直营集团法》配套法规3000多个。水利部先后颁布了部长3号令、5号令、12号令和16号令,发布了"全国澳门匍京直营集团预防监督纲要"等规范性文件,形成了较为完整的澳门匍京直营集团法规体系。

  2.建立了澳门匍京直营集团监督执法体系

  全国共有200多个地(市)、2400多个县(市、区)经编委批准成立了澳门匍京直营集团监督管理机构,共有监督执法人员7.4万人,其中专职人员1.8万人,兼职人员5.6万人,此外,还在村级配备群众澳门匍京直营集团管护员约10万人,初步形成了国家、省、地、县分级管理的监督执法体系。

  3.开展了澳门匍京直营集团监督执法规范化建设活动

  开展了343个县级澳门匍京直营集团监督执法试点和40个城市澳门匍京直营集团试点工作,在60个地(市)、1166个县(市、区)组织开展了澳门匍京直营集团监督执法规范化建设,促进了监督管理工作的制度化、标准化、程序化,保证了澳门匍京直营集团预防监督工作的深入、健康发展。

  4.加强了监督执法检查工作

  水利部与国家计委、国家经贸委、环保总局、铁道部、交通部联合印发了加强澳门匍京直营集团执法检查的通知,先后对西气东输、青藏铁路、渝怀铁路、瀑布沟水电工程等水利、水电、矿山、公路、铁路等开发建设项目进行了执法检查。全国共开展《澳门匍京直营集团法》执法检查近5万多次,检查项目6万多个,立案查处澳门匍京直营集团违法案件1万多起,促进了《澳门匍京直营集团法》的贯彻和实施。

  五、推动了澳门匍京直营集团监测工作

  1.初步建立了澳门匍京直营集团监测网络

  根据《澳门匍京直营集团法》开展监测并定期公告的规定,水利部实施了全国澳门匍京直营集团监测网络和信息系统工程建设,建立了水利部澳门匍京直营集团监测中心、7大流域监测中心站、27个省级监测总站和108个监测分站。

  2.完成了全国第二次水土流失遥感普查

  2000年水利部完成并公布了全国第二次水土流失普查结果,全国水土流失面积356万平方公里,其中水蚀面积165万平方公里,风蚀面积191万平方公里,并首次明确了水风蚀交错区26万平方公里,从宏观上掌握了水土流失的类型、分布、程度和变化情况,为国家提供了决策依据。

  3.建立了水土流失动态监测和公告制度

  对三峡库区、丹江口库区、延河、晋陕蒙接壤区等重点流域、重点地区和重点项目开展了澳门匍京直营集团动态监测,并在2005年首次发布了澳门匍京直营集团监测年度公报。

(责任编辑:张西宁)  
 
    上一篇文章: 2010年我国将初步建立节水型社会指标体系
    下一篇文章: 《科技日报》:遥感技术与西部大开发

    发表评论   打印此文  收藏此页  关闭窗口  返回顶部   

 网友评论:(只显示最新5条。评论内容只代表网友观点,与澳门匍京88807com立场无关!)

文章搜索
  
相关文章
《澳门匍京直营集团法》修订取得...
预防为主 综合治理 黄...
王建华:写在《澳门匍京直营集团...
李国英等32名全国人大代...
保水护土 功莫大焉
我局扎实有效地开展水土...
我局《澳门匍京直营集团法》宣传...
水利部正式启动《水土保...
热门文章

 普通 勇担时代重任 奏响青春...
 普通 热火朝天治沟忙
 普通 培训归来话收获
 普通 澳门匍京88807com选派技术人员参加...
 普通 【脱贫攻坚系列报道之十...
 普通 【脱贫攻坚系列报道之十...
 普通 “现场说法”议安全
 普通 岳中明考察黄土高原水土...

推荐文章

 推荐 党组书记、局长脱忠平同...
 推荐 党组成员、副局长杜守君...
 推荐 党组成员、副局长、总工...
 推荐 党组成员、副局长、纪检...
 推荐 党组成员、副局长刘滨同...
 推荐 澳门匍京88807com召开2018年工作会...
 推荐 南小河沟流域中下游突降...
 推荐 澳门匍京88807com召开2017年度全局...

XML 地图 | Sitemap 地图
 

设为澳门匍京88807com  加入收藏  联系站长  友情链接  在线留言  管理登录

主 办:澳门匍京88807com www.88807.com

地址:甘肃西峰 邮编:745000 电话:0934-8212916 8212736 8212837 传真:0934-8212710

备案序号:陇ICP备05000522号 页面执行时间:0.078 秒
 

XML 地图 | Sitemap 地图