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农村集体林谁来管护?

作者:白育庆  来源:甘肃日报  点击数:3871   www.88807.com:2005-9-7  

    日前,本报接到华池县悦乐镇坪村群众反映,说村上的集体林遭破坏严重。

  8月12日,本报记者赴当地调查核实情况。一位知情的村民说出了事情的真相,“自从护林员刘世科去年秋天‘下岗’后,就不断有人上山偷砍树木,最近以来,每天在山林里挖甘草的有几十人,严重地破坏了山上的植被!”在村民的指引下,沿着羊肠小道,记者走进了这片郁郁葱葱的山林,一路上走过那成片被挖过的山坡,不时看见被砍过后残留的树桩。爬上山顶,还能看见半山腰还有扛着铁锹的人,在不停地挖着。

  据当地村民讲,这片山叫前洼卯山。

  这里属黄土高原地带,水土流失严重,当地很早就展开了小流域治理工程。从上个世纪50年代开始,村上群众开始在前洼卯山上栽树,后经过80年代大规模地栽植,渐成气候,形成了近四五百亩的山林。近年来,在退耕还林政策的号召下,村民们在山林周边的地上都栽了树,山林规模越来越大。多年来,在大家栽树的过程中,有个别人上山偷砍树木,山林的看护一直是村上的老大难问题。

  1998年,村民王文春当选村主任后,选准了生性耿直的刘世科,让这位63岁的老人看护山林。双方谈的条件是,林里的山杏归刘世科所有,不管年景好坏,长成多少,村上不再给其支付工钱。就这样一个口头的“君子协定”,刘世科作为店坪村的护林员正式上岗了。

  刘世科说,刚开始几年,一是天旱多灾,二是山杏树长年疏于管护,树上挂果零零星星,几乎就没有收入,算是白看。

  经过两三年的精心管护,挡住了进山的砍柴人,拦住了漫放的羊只,山杏树长势有了起色。

  2001年山杏挂满了枝头,他卖了1000多元。

  一位村民说,即便是最好的年份,刘世科卖杏也不过是2000多元的收入。

  这理所应当地要归刘世科所有,没有他的看护,过去多少年,树上连看的杏子都不多见。

  去年山杏长势好,一些人犯了红眼病,上山哄抢山杏。看着自己辛辛苦苦看护的山杏被人抢,刘世科上前阻拦,被人推倒在了一边。有人乘机说风凉话,“队长都换了,你算什么东西?”老刘据理力争,对抢山杏的人说:“队长换了是事实,可我这个护林员并没有换!”事后,老刘找了村支书王海龙要求处理此事,但一直没有得到答复,这事就不了了之了。自此,老刘伤透了心,就再也没有上山管过林子。面对记者采访,老刘说着不由得老泪纵横,“今年都70岁了,为看林子得罪了不少人,图个啥?”在我省广大农村的一些地方,集体林管护问题不同程度地存在。一是管护人员的待遇问题。由于没有报酬或是报酬低,许多地方的集体林长期疏于管护,林木被毁严重。二是利益分割模糊。集体林的所有权属于村上,村民们表面上看似人人有一份,但人人不珍惜,无利时谁都不关心,一旦有利,则人人抢着管。有的人甚至为了一己私利,偷盗林木。三是政府部门的监管不到位,尤其是乡镇一级的管理缺位,未能及时处理好集体林管护中出现的问题,在一定程度上助长了毁林之风。

  我省干旱少雨,自然条件严酷,森林资源总量不足。农村很多的集体林地,是几代人用辛勤汗水浇灌才成林的,在改善流域生态环境中起着重要的作用。但由于各种原因,农民们从集体林中所得收益非常有限。在当前退耕还林的大好形势下,保护好集体林显得尤为重要。这就需要有关部门积极探索行之有效的办法,明确集体林的管护和利益权属,使其发挥生态效益的同时产生经济效益,使广大农民从集体林中受益,进而提高农民保护集体林得积极性。

(责任编辑:张西宁)  
 
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